Общероссийская спортивная общественная организация «Военно-охотничье общество» предложило внести изменения в правила охоты, дополнив обязанности охотника пунктом следующего содержания:
Для изучения боя оружия и внесения необходимых поправок в прицельные приспособления охотником производить пристрелку охотничьего оружия на специально оборудованных площадках в охотничьих угодьях.
Пристрелка разрешается только в период охоты при наличии у охотника документов, указанных в пункте 3.2 настоящих Правил. При пристрелке охотник обязан соблюдать меры безопасности, исключающие возможность случайного причинения вреда человеку или животному.
В обоснование «Военно-охотничье общество» указывает:
Пристрелка охотничьего оружия – обязательный элемент охоты, способствующий обеспечению безопасности проведения охоты, уменьшающий риски появления подранков, позволяющий работникам охотничьих хозяйств оценить уровень мастерства использования охотником огнестрельного оружия для проведения соответствующих видов охот.
Во-первых, спасибо «Военно-охотничьему обществу» за письмо, которое уже обсуждается в социальных сетях и на форумах активными охотниками и работниками охотничьего хозяйства. Эти обсуждения показали, что предлагаемая формулировка сырая.
Во-вторых, предложение общества актуально для создания противовеса ч.2 ст. 20.13 КоАП РФ, которая криминализует стрельбу в населённых пунктах и других не отведённых местах. Последняя фраза трактуется вольно и не удивительно, что все охотничьи угодья на усмотрения правоохранителей могут попасть в категорию «другие не отведённые места». С введением в действие этой статьи сформировалась негативная судебная практика.
Относительно предложения Военно-охотничьего общества есть несколько вопросов.
Первый несущественный, но по терминологии. По процессу пристрелки, наверное, возможно оценить уровень мастерства охотника в использовании оружия, но этот процесс предназначен для другого. Пристрелка оружия это приведение оружия к нормальному бою с регулировкой штатных или оптических прицельных приспособлений.
Проверка боя - это контроль боя оружия при необходимости, которая возникает при смене боеприпаса, при контроле стабильности установки прицельных приспособлений, после транспортировки, ремонта и в других случаях.
Если предлагаемые поправки касаются только пристрелки и авторы умышленно уходят от термина проверка боя, то как потом на практике, с реальным уровнем квалификации инспекторов госохотнаядзора и уровнем правовой грамотности охотников избежать конфликтных ситуаций на почве разделения разных действий: проверка боя и пристрелка оружия. В первом случае среднестатистическому охотнику достаточно одного выстрела, а для пристрелки 3 – 20 выстрелов. Нетрудно спрогнозировать, что и за проверку боя на охотников будут составляться административные протоколы за нарушение правил охоты.
Второй вопрос логический. Если в охотничьих угодьях я могу из точки А сделать выстрел в направлении дикого животного в точку В. Почему я не могу сделать из этой же точки А пристрелочные выстрелы в направлении этой же точки В. Почему второе действие будет криминализовано при законности первого? На этот логичный вопрос придётся отвечать.
Третий вопрос главный: зачем оборудовать специальные площадки?
Первый вариант ответа: для обеспечения безопасности в охотничьих угодьях? Возможно, но это излишне, так как базовое правило стрелка: «убедиться, что находится за мишенью» вряд ли нуждается в закреплении правилами охоты.
Второй вариант ответа: чтобы узаконить места пристрелки охотпользователей без излишних требований разрешительных органов? Разумно, но при действующем перечне объектов охотничьей инфраструктуры не реально. Кроме этого нет гарантии, что за этим не последуют специальные требования к эим площадкам. Кто будет разрабатывать эти требования? Они будут выполнимые? Или, как всегда, трудновыполнимые? Возникает шлейф вопросов, на которые сейчас нет ответа. В этом плане формулировку можно улучшать. Например, вводя словосочетания: в специально отведённом, безопасном месте. Это расширяет понятие до безопасных участков на местности: карьеры, овраги, склоны и др. Если вести речь о специально отведённых участках, то можно рассуждать о круглогодичной тренировке охотников. Тренировочные стрельбы - это не пристрелка, и не проверка боя.
Кто будет оборудовать специальные площадки на огромных территориях угодий общего пользования в тайге, в горах и в тундре? Госохотнадзор? Иные государственные структуры? Вряд ли. Сами охотники? Возможно, но если возникнут требования к специально оборудованным площадкам трудновыполнимые, то и охотники не будут их оборудовать.
Тренировочные стрельбы и соревнования из охотничьего оружия не могут регулироваться правилами охоты. В соответствии с п. 62 (1) Правил оборота гражданского и служебного оружия граждане Российской Федерации, имеющие разрешения на хранение принадлежащего им на законных основаниях оружия, могут использовать его в учебных и тренировочных целях на стрелковых объектах. Это положение не исключает иных мест, но утвержденный перечень объектов охотничьей инфраструктуры не содержит понятий: стрелковый объект, стрельбище, специально оборудованная площадка для стрельбы и тому подобное.
В чём опасность плохих формулировок? Охотники любят стрелять и должны иметь такую возможность для пристрелки или проверки боя оружия при законном нахождении в угодьях. Охотники должны практиковаться в стрельбе круглый год, но большинство из них лишены такой возможности. Доступных стрельбищ либо нет вообще, либо они очень далеко и дорого. Нужно отстаивать законное право охотников на пристрелку и проверку боя оружия призаконном нахождении в охотничьих угодьях.
Необходимы доступные места для круглогодичной тренировки охотников в стрельбе. Это отдельный вопрос. Требования к местам для тренировочных стрельб в охотничьих угодьях должны быть простые и достаточные для безопасной стрельбы. Но, скорее всего, для оборудования таких мест потребуется внесение изменений в перечень объектов охотничьей инфраструктуры, который утверждается Правительством.
В заключении предлагаю следующий вариант формулировки для правил охоты:
Пристрелка или проверка боя оружия разрешается в охотничьих угодьях в период охоты, при наличии у охотника документов, указанных в пункте 3.2 настоящих Правил. При пристрелке или проверке боя оружия охотник обязан принять необходимые меры безопасности.
Полезные ссылки:
О документах регламентирующих строительство стрелковых объектов.
Росгвардия считает пристрелку тренировкой.
Комментариев нет.